جاء تأسيس منتدى االستراتيجيات األردني ترسيخا إلرادة حقيقية من القطاع الخاص باملشاركة في حوار بناء حول

Transcript

1

2 جاء تأسيس منتدى االستراتيجيات األردني ترسيخا إلرادة حقيقية من القطاع الخاص باملشاركة في حوار بناء حول األمور االقتصادية واالجتماعية التي ي عنى بها املواطن األردني ويجمع املنتدى مؤسسات وشركات رائدة وفاعلة من القطاع الخاص األردني إضافة إلى أصحاب الرأي واملعنيين بالشأن االقتصادي بهدف بناء تحالف يدفع نحو استراتيجيات مستدامة للتنمية ورفع مستوى الوعي في الشؤون االقتصادية والتنموية وتعظيم مساهمة القطاع الخاص في التنمية الشاملة. وقد تم تسجيل املنتدى بتاريخ 2012/8/30 بوصفه جمعية غير ربحية تحمل الرقم الوطني وتقع ضمن اختصاص وزارة الثقافة. عمان األردن ت: ف: رأس املال االجتماعي األردني: ما هو مستوى الثقة في مؤسساتنا وملاذا كانون الثاني

3 جدول املحتويات امللخص التنفيذي املقدمة رأس املال االجتماعي في األردن: ما هو مستوى الثقة...9 مؤسسة "مؤشر القيم العاملية: الخصائص الديموغرافية للمستجيبين... 9 ثقة األردنيين في املؤسسات الثقة في القوات املسلحة والشرطة الثقة في الحكومة الثقة في الدوائر الحكومية الثقة في املحاكم الثقة في البرملان الثقة في األحزاب السياسية الثقة في الصحافة الثقة في البنوك العوامل املؤثرة على الثقة في املؤسسات األردنية أبعاد الثقة في املؤسسات األردنية املراجع ملحق أ رأس املال االجتماعي األردني: ما هو مستوى الثقة في مؤسساتنا وملاذا كانون الثاني

4 "رأس املال االجتماعي هومصطلح اجتماعي يدل على قيمة وفعالية العالقات االجتماعية ودور التعاون والثقة في تحقيق األهداف االقتصادية. وقد عرف كوملان رأس املال االجتماعي على خالف صور رأس املال األخرى فهو ال يوجد في األشخاص وال في الواقع املادي وإنما يوجد في العالقات االجتماعية بين األفراد ويتشكل من االلتزامات والتوقعات فيما بين األفراد وإمكانية الحصول على املعلومات واملنافع" 1.امللخص التنفيذي تولي معظم الدول اهتماما واض حا لكل من رأس املال البش ري واملالي ملا لهما من تأثير مباشر على تحقيق أداء اقتصادي مميز. اال أن قليال منهم من يولي أهمي ة لرأس امل ال االجتم اعي وال ذي ال يق ل أهمي ة في دور وتأثير على األداء االقتصادي والنمو والتنمية. وبالرغم من أهمية رأس املال االجتماعي اال أن العديد من ال دول ت فل عن هذا العامل املهم وال تعطيه االهتماال الالزال وبالتالي ت فل عن تنميته وزيادته ب الرغم من انه يؤدي بش كل مباش ر أو غير مباش ر الى زيادة راس املال البش ري واملالي في الدولة. ولم تتطرق األدبيات االقتصادية إال حديثا ملفهوال رأس املال االجتماعي أو كيفية قياس ه ففي بداية السس عي يات بدأ مفهوال "رأس املال االجتماعي" بجذب الكثير من االهتماال من قبل الباحثين األكاديميين ومراكز الفكر وك ذل م املنظم ات ال دولي ة بم ا في ذل م البن م ال دولي واملنت دى االقتص ادي الع املي ومنظم ة التع اون والتنمي ة في املي دان االقتص ادي. و عود ه ذا االهتم اال إلى أهمي ة رأس امل ال االجتم اعي في عملية النمو االقتصادي والتنمية. وعلى الرغم من عدال وجود تعريف متفق عليه لرأس املال االجتماعي فإن البنم الدولي )2011( قدال تعريفا مناسبا حيث عرف رأس املال االجتماعي ب "املؤسسات والعالقات واملعاييرالتي تشكل نوعية وكمية التفاعالت االجتماعية في املجتمع... وتشمل املؤسسات هياكل العالقات املؤسسية األكثر رسمية مثل الحكومة والنظام السياس ي وسيادة القانون ونظام املحاكم والحريات املدنية والسياسية" وكما هو مشار اليه أعال فإن االهتماال املتزايد بمفهوال رأس املال االجتماعي يعود إلى تفاعله املهم مع النمو االقتصادي والتنمية. وتعبر االقتباسات التالية بشكل أفضل عن أهمية رأس املال االجتماعي بشكل عاال والثقة على وجه الخصوص. "إن تراجع الثقة ورأس املال االجتماعي يثيرالقلق ليس فقط بسبب آثاره على التماسك االجتماعي بل أيضا آلثاره االقتصادية. وتظهر مجموعة كبيرة من أدبيات االقتصاد الثقافي أن الثقة هي عنصر رئيس ي في تحقيق األداء االقتصادي الجيد" )صندوق النقد الدولي غولد أند هيجزن 2017(. "إن زيادة الثقة في الحكومة تساعد في تحسين أخالقيات الضريبة إذ أن الحاكمية الجيدة تعزز الرغبة في دفع الضرائب وتطوير قدر أكبرمن العدالة اإلجرائية وتعزيزاالنطباع لدى الناس حول املعاملة املحايدة لجميع املواطنين فضال عن ضمان الوصول الشامل والعادل للخدمات العامة يحسن الثقة في الحكومة" )منظمة التعاون والتنمية في امليدان االقتصادي 2017(. "إن نجاح التحرير املالي في تعزيز التنمية املالية مرهون برأس املال االجتماعي السائد" )الخويزن وآخرون 2017(. "الثقة في املؤسسات مهمة في إنجاح العديد من السياسات والبرامج الحكومية ألنها تعتمد على تعاون وامتثال املواطنين" )منظمة التعاون والتنمية في امليدان االقتصادي 2011 (. ولقياس رأس املال االجتماعي في بلد ما يستخدال العديد من الباحثين منهجيات مختلفة ومع ذلم عادة ما يتم إجراء استبيان للمواطنين. احدى املنظمات املعروفة التي تستخدال هذ املنهجية هي "مؤشر القيم العاملية" )املتواجدة في السويد( حيث ت شر هذ املؤسسة نتائج املسح ألكثر من 60 بلدا بما في ذلم األردن. وفي هذا االستبيان تسأل عينة من 1200 فرد في كل بلد عن الثقة في مؤسسات ومنظمات مختلفة و يطرح السؤال كاآلتي: "سأقوم بتسمية عدد من املنظمات. لكل واحد هل يمكن أن تخبرني كم الثقة لديك فيها: هل هي عالية جدا أم عالية نوعا ما أم متدنية جدا أم متدنية نوعا ما " رأس املال االجتماعي األردني: ما هو مستوى الثقة في مؤسساتنا وملاذا كانون الثاني

5 ويتم طرح هذا السؤال فيما يخص العديد من املؤسسات بما فيها القوات املسلحة والشرطة والحكومة والدوائر الحكومية واملحاكم والبرملان واألحزاب السياسية والصحافة والبنوك وغيرها. تبحث هذ الورقة التحليلية الصادرة من قبل منتدى االستراتيجيات األردني في مسألة رأس املال االجتماعي في األردن. وذلم بسبب األهمية لهذا العامل واثار على االقتصاد. وتركز هذ الورقة التحليلية على واقع الثقة في العديد من املؤسسات األردنية. وقد اعتمد منتدى االستراتيجيات األردني على استبيان مؤشر القيم العاملية )2014( في قياس مستوى الثقة في املؤسسات املختلفة وجاءت النتائج كما يلي: أ. وبناء على تحليل املنتدى ندرج أدنا املترتبة على السياسات املتبعة: ب. بعض النتائج الرئيسية واآلثار بل ت نسبة الثقة في القوات املسلحة %90.3 وفي الشرطة %82 وفي املحاكم %73.5 وتعتبر درجة الثقة في جميع هذ املؤسسات مرتفعة جدا وخاصة في السياقين اإلقليمي والعاملي وتعتبر ال سب األردنية مصدر فخر واعتزاز. بل ت نسبة الثقة في الحكومة %54.2 وهي أقل من الثقة في املؤسسات األمنية واملحاكم وأقل مما يرغب جميع أصحاب املصلحة في رؤيته اال انه ولدى مقارنة هذ ال سبة مع السياق اإلقليمي والعاملي نرى بان ثقة األردنيين في الحكومة وفي الدوائر الحكومية وكذلم في البنوك هي مشجعه اال اننا بحاجة الى تحسينها. ج. أ. بل ت درجة الثقة في الصحافة %32.9 وفي البرملان %21 وفي األحزاب السياسية %9.7 وهي نسب منخفضة وال ترتقي ملا يرغب به املواطن األردني كما وانه لدى مقارنتها إقليميا وعامليا كانت منخفضة ايضا. كيفية تأثير الخصائص الفردية للمستجيبين األردنيين: أما فيما يتعلق بكيفية تأثيرالخصائص الفردية للمجيبين األردنيين على الثقة فإن بعض النتائج التي توصل إليها منتدى االستراتيجيات األردني هي ما يلي: عمر املستجيبين ال يزيد أو يقلل من احتمالية الثقة في الحكومة أو البرملان أو الخدمة املدنية أو املحاكم أو الصحافة أو البنوك. الثقة في جميع املؤسسات ال عالقة لها بالسن. رأس املال االجتماعي األردني: ما هو مستوى الثقة في مؤسساتنا وملاذا كانون الثاني

6 ب. ج. د. ه. و. ز..1 الج س ال يزيد أو يقلل من احتمالية الثقة في الحكومة أو البرملان أو الخدمة املدنية أو املحاكم أو الصحافة أو البنوك. الثقة في جميع املؤسسات ال عالقة لها بالجنس. يقلل ارتفاع مستوى التعليم من احتمالية الثقة في الحكومة واملحاكم والصحافة حيث أن ارتفاع التعليم وخاصة على املستوى الجامعي يؤدي إلى املزيد من عدال الثقة في الحكومة وفي املحاكم وفي الصحافة. يزيد مستوى الدخل املرتفع من احتمالية الثقة في البنوك فقط ويقلل من الثقة في املحاكم. ال تأثير للحالة االجتماعية على الثقة في الحكومة والبرملان والخدمة املدنية واملحاكم والصحافة والبنوك. الرضا عن نوعية التعليم في املدارس يزيد من احتمالية الثقة في الحكومة وفي الدوائرالحكومية. الرضا عن نوعية الخدمات الصحية يزيد من احتمالية الثقة في الحكومة وفي الدوائرالحكومية. املنتدى وكيفية تأثير الخصائص الفردية إلى تحليل واستنادا التوصيات تحديد للمستجيبين األردنيين حول الثقة يمكن الرئيسية التالية: علينا جميعا ان ال نقلل من أهمية الثقة في املؤسسات األردنية ملا لذلم من تأثير مباشر على زيادة رأس املال االجتماعي والذي بدور يؤثر تأثيرا مباشرا على النمو االقتصادي والرفا لدى املواطنين. لزيادة الثقة في الحكومة وبحسب تحليل منتدى االستراتيجيات االردني على الحكومة ان تجد الطرق والوسائل التي تضمن توفير خدمات عامه تمتاز بالكفاءة والكفاية وخاصة فيما يعني بالخدمات التعليمية والصحية ملا لذلم من أثر مباشر على زيادة الثقة في الحكومة. اسسنادا لتحليل املنتدى فانه وكلما ازداد مستوى التعليم انخفضت الثقة في الحكومة وقد يفسر ذلم بالنظر الى االرتفاع املستمر في معدل البطالة بين الذكور واالناث األردنيين من حملة الشهادات الجامعية وهذ قضية تحتاج الى عناية أكبر من قبل الحكومة لرفع مستوى فرص العمل املستحدثة لترتقي للمستوى التعليمي الذي يحصله األردنيون. بالنظر الى الثقة في البنوك والى االرتباط الواضح بزيادة الثقة في البنوك كلما ازداد مستوى الدخل فإن ذلم يقودنا الى السشديد على ما جاء في دراسة سابقة ملنتدى االستراتيجيات األردني والتي تشير الى انخفاض االشتمال املالي لألردنيين بشكل عاال وارتباطه ارتباطا مباشرا مع ارتفاع الدخل وعليه فانه ولزيادة الثقة في البنوك فانه يتعين على املزيد من املواطنين التعامل معها ومن املشجع ان نالحظ ان االستراتيجية الوطنية لالشتمال املالي والتي طبقها البنم املركزي األردني تركز على الفئات األقل دخال. ان الثقة في البرملان والصحافة واألحزاب السياسية تحتاج الى نظرة خاصة واهتماال من أصحاب العالقة حيث ان هذ املؤسسات تمثل الشعب او الرأي العاال وعليه فان النخفاض الثقة فيها تأثير مباشر على راس املال االجتماعي والثقة بشكل عاال في ممثلي الشعب وعليه التأثير على النمو والتنمية. علينا جميعا أن نسعى لزيادة الثقة في الحكومة والدوائر الحكومية فاألدلة العاملية تشير الى ان الثقة في الحكومة تعزز الثقة في املؤسسات األخرى ذات الصلة ومنها البرملان..2 رأس املال االجتماعي األردني: ما هو مستوى الثقة في مؤسساتنا وملاذا كانون الثاني

7 ا. 2 ملقدمة دائما ما يحاول االقتصاديون وغيرهم من املهتمين فهم ما يؤثر على النمو االقتصادي والتنمية وملاذا تنجح بعض الدول في تحقيق نمو قوي ومستقر وبالتالي تحقيق فوائد التنمية في حين أن البعض اآلخر ليس محظوظا. وعلى الرغم من عدال وجود سبب أو أسباب متفق عليها ينظر الباحثون األكاديميون ومراكز الفكر وكذلم املنظمات الدولية الى العديد من العوامل التي قد تؤثر على األداء االقتصادي وتشمل هذ العوامل االسسثمارات والقدرة على االنتاج ونشر املعرفة واالبتكار ومهارات القيادة اإلدارية والسياسات النقدية واملالية واالنفتاح على التجارة وغيرها من العوامل. وفي سياق ما يؤثر على النمو االقتصادي والتنمية بقيت مسألة "رأس املال البشري" ولفترة طويلة محور تركيز علم االقتصاد. وقد أدى الجهد العلمي الذي قاال به كل من شولتز )1961( وبيكر )1964( ومي سر )1970 و 1974 ( وآخرون إلى نمو سر ع في األبحاث حول اآلثار االقتصادية لرأس املال البشري. وتشير الدالئل إلى أن القوى العاملة املاهرة واألكثر تعليما هي إحدى الشروط األساسية لتحقيق نمو اقتصادي عال. وفي الواقع فإن الرأس املال البشري واملتمثل بمجموعة من الخصائص مثل املهارات والخبرات والتدريب والذكاء والدوافع واملبادرات وغيرها يحدد مدى كفاءة الناس في أماكن عملهم وفي مجتمعاتهم بشكل عاال. اضافة إلى مسألة رأس املال البشري ومنذ أوائل السسعينات أصبح مفهوال "رأس املال االجتماعي" يجتذب الكثير من االهتماال كعامل هاال يحتمل أن يكون له دور في عملية النمو والتنمية. وفي حين انه ال يوجد تعريف متفق عليه عموما لهذا املفهوال فإن بعض تلم التعاريف املتاحة تشمل ما يلي: رأس املال االجتماعي هو "األصدقاء والزمالء واالتصاالت العامة التي من خاللها تتيح لك الفرص الستخدام رأس املال املادي والبشري" )بيرت 1992(. رأس املال االجتماعي هو "قدرة العاملين على تأمين املنافع بحكم العضوية في الشبكات االجتماعية أو غيرها من الهياكل االجتماعية" )بورتيس 1998(. رأس املال االجتماعي هو "وجود مجموعة معينة من القيم أو املعايير غير الرسمية املشتركة بين أعضاء مجموعة تسمح بالتعاون فيما بينها" )فوكوياما 1997(. رأس املال االجتماعي هو "العالقات بين األفراد -الشبكات االجتماعية ومعايير املعاملة باملثل والثقة التي تنشأ عنها" )بوتناال 2000(. رأس املال االجتماعي هو "شبكات التواصل جنبا إلى جنب مع القواعد والقيم والتفاهمات املشتركة التي تسهل التعاون داخل أو بين املجموعات" )منظمة التعاون والتنمية في امليدان االقتصادي 2001 (. للتعريف األول والثاني عامل مشترك وهو أن كل منهما يركز على الفوائد اإليجابية لألفراد الذين هم جزء من الشبكة. وبعبارة أخرى فإن رأس املال االجتماعي هو "مصلحة خاصة". أما عن التعريفات الثالثة األخيرة فالعامل املشترك بينها هو التركيز على رأس املال االجتماعي كمصدر لسسهيل التعاون على مستوى املجموعة أو املستوى املحلي أو املستوى املجتمعي. اضافة الى ما تقدال وضع البنم الدولي تعريفا ال يشمل الشبكات والقواعد فحسب بل يشمل أيضا املؤسسات. رأس املال االجتماعي هو " املؤسسات والعالقات واملعاييرالتي تشكل نوعية وكمية التفاعالت االجتماعية في املجتمع... وتشمل املؤسسات هياكل العالقات املؤسسية األكثر رسمية مثل الحكومة والنظام السياس ي وسيادة القانون ونظام املحاكم والحريات املدنية والسياسية" )البنم الدولي )2011 وب ض النظر عن تعريف رأس املال االجتماعي فإن التحدي األهم يتمثل في كيفية تفعيله )قياسه( وإظهار كيفية تأثير على أداء النمو االقتصادي. فيما يتعلق بقياس رأس املال االجتماعي عادة ما تستخدال الدراسات االستقصائية )املسحية( للمواطنين. وتشمل بعض املؤسسات املعروفة التي تقوال بهذ الدراسات االستقصائية مثل مؤسسة "املسح االجتماعي األوروبي" )التي تقع في مدينة لندن وجامعة لندن( ومؤسسة املسح االجتماعي العاال" )الذي يقع في جامعة شيكاغو( ومؤسسة "التينو باروميتر" )مقرها في سانسياغو شيلي( و "الباروميتر العربي" )من خالل شراكة بين جامعة بري ستون وجامعة ميشي ان ومبادرة اإلصالح العربي( و"مؤشر القيم العاملية")املوجود في السويد(. رأس املال االجتماعي األردني: ما هو مستوى الثقة في مؤسساتنا وملاذا كانون الثاني

8 وفي سياق قياس رأس املال االجتماعي ربما يكون املورد األكثر استخداما هو مؤشر القيم العاملية( Index (World Value. حيث ت شر هذ املؤسسة نتائج البيانات الدقيقة / الدراسات االستقصائية ألكثر من 60 بلدا بما فيها األردن. وبعبارة أخرى فإن هذ البيانات تمكن الباحثين وغيرهم من مقارنة رأس املال االجتماعي عبر الدول. ويطبق االستبيان على عينة ممثلة من 1200 شخص في كل دولة حول الثقة في مختلف املؤسسات واملنظمات. وغيرها من األسئلة ويتم التعبير عن األسئلة على النحو التالي: "سأقوم بتسمية عدد من املنظمات. لكل منها هل يمكن أن تخبرني كم ثقتك بها : هل هي عالية جدا أم عالية نوعا ما أم متدنية جدا أم متدنية نوعا ما " ويتم طرح هذا السؤال فيما يخص العديد من املؤسسات بما فيها القوات املسلحة والشرطة والحكومة والدوائر الحكومية واملحاكم والبرملان واألحزاب السياسية والصحافة والبنوك وغيرها الكثير. وفيما يتعلق بالتفاعل بين رأس املال االجتماعي والنمو االقتصادي ال يمكن التقليل من أهمية التعاون والثقة داخل املؤسسات والشركات والدولة وكذلم بين األفراد. وذلم من اجل زيادة النمو االقتصادي وتعبر االقتباسات التالية بشكل أفضل عن أهمية رأس املال االجتماعي بشكل عاال والثقة على وجه الخصوص. "إن تراجع الثقة ورأس املال االجتماعي يثيرالقلق ليس فقط بسبب آثاره على التماسك االجتماعي بل أيضا آلثاره االقتصادية. وتظهر مجموعة كبيرة من أدبيات االقتصاد الثقافي أن الثقة هي عنصر رئيس ي في تحقيق األداء االقتصادي الجيد" )صندوق النقد الدولي غولد أند هيجزن 2017(. نا" الثقة مهمة في انجاح مجموعة واسعة من السياسات العامة التي تعتمد على االستجابات السلوكية من الجمهور" )منظمة التعاون والتنمية في امليدان االقتصادي(. "الثقة في املؤسسات مهمة لنجاح العديد من السياسات والبرامج والتعليمات الحكومية التي تعتمد على التعاون واالمتثال من قبل املواطنين" )منظمة التعاون والتنمية في امليدان االقتصادي(. تبحث هذ الورقة التحليلية الصادرة من قبل منتدى االستراتيجيات األردني في مسألة رأس املال االجتماعي في األردن. وذلم بسبب األهمية لهذا العامل واثار على االقتصاد. ويتكون التحليل من جزئيين وفي الجزء األول واسسنادا إلى نتائج املسح الذي نشرته مؤسسة "مؤشر القيم العاملية" نشير الى مستويات ثقة األردنيين في القوات املسلحة والشرطة والحكومة والدوائر الحكومية واملحاكم والبرملان واألحزاب السياسية والصحافة وفي البنوك. إضافة إلى ذلم ولوضع االستجابات األردنية في منظورها االقليمي والدولي نقارن في هذا الجزء مستويات الثقة في هذ املؤسسات مع عدد من الدول العربية واألجنبية. أما في الجزء الثاني فسوف نحلل مدى تأثير الخصائص الفردية )مثل العمر والج س والتعليم وغيرها( على الثقة. وأخيرا نلخص النتائج الرئيسية ونقدال بعض األبعاد السياسية في الجزء الثالث واألخير. رأس املال االجتماعي األردني: ما هو مستوى الثقة في مؤسساتنا وملاذا كانون الثاني

9 3.رأس املال االجتماعي في األردن: ما هومستوى الثقة مؤسسة "مؤشرالقيم العاملية: الخصائص الديموغرافية للمستجيبين أوال تنقسم العينة املكونة من 1200 شخص بالسساوي بين الذكور واإلناث..3.1 ت شر مؤسسة "مؤشر القيم العاملية" نتائج املسح ألكثر من 60 بلد. و سأل املسح عينة تتكون من 1200 شخص في كل بلد حول العديد من األمور بما فيها الثقة في مختلف املؤسسات. ثانيا متوسط عمر العينة هو سنة. أما بال سبة للتوز ع العمري فإن 29 من العينة كانت أعمارهم تصل إلى 29 سنة بينما 46 منهم ما بين 30 و 49 سنة و 25 بعمر 50 سنة أو أكثر( )الشكل 1(. وفيما يلي نوضح الخصائص الديموغرافية األساسية لعينة األردنيين التي شملها املسح. شكل 1: توزيع العينه حسب العمر % 46.00% 25.00% 29.00% حتى عمر 29 سنة من سنة 50 سنة فأكثر املجموع % % 80.00% 60.00% 40.00% 20.00% 0.00% النسبة عدد األفراد ثالثا وفقا للحالة االجتماعية 71.9 من العينة متزوج )الشكل 2(. شكل 2: توزيع العينة حسب الحالة االجتماعية 80.00% 71.60% 60.00% 40.00% 20.00% 0.00% 23.30% 3.70% 1.10% 0.30% منفصل مطلق أرمل أعزب متزوج رأس املال االجتماعي األردني: ما هو مستوى الثقة في مؤسساتنا وملاذا كانون الثاني

10 رابعا 12.2 من العينة حاصلين على شهادة جامعية. كما تشكل نسبة الذين لم يكملوا التعليم االبتدائي 32.9 من العينة )الشكل 3( % 30.00% 20.00% 10.00% 0.00% 32.90% 17.90% 36.90% أكمل تعليمه الثانوي - مع وجود خبرة عملية لم يكمل تعليمه الثانوي - مع وجود أكمل التعليم األساس ي أوأقل خبرة عملية 12.20% أكمل تعليمه الجامعي شكل 3: توزيع العينة حسب التعليم خامسا وفقا للحالة الوظيفية )الشكل 4( تشكل ربات البيوت ال سبة األكبر من العينة )41.3 (. شكل 4: توزيع العينة حسب الحالة الوظيفية أخرى دوام جزئي عاطل عن العمل يعمل لحسابه الخاص طالب متقاعد دوام كامل ربة منزل 0.80% 4.60% 6.20% 7.90% 8.10% 12.40% 18.70% 41.30% 0.00% 5.00% 10.00% 15.00% 20.00% 25.00% 30.00% 35.00% 40.00% 45.00% سادسا 19.2 من املستجيبين يعملون لصالح الحكومة أو املؤسسات العامة األخرى. بينما يعمل %23.2 في القطاع الخاص وبطبيعة الحال فإن 56.4 ممن أجابوا ب "غير قابل للتطبيق" هم في ال الب طالب وربات البيوت )الشكل 5(. شكل 5: توزيع العينة حسب القطاع الوظيفي الحكومة أو مؤسسة عامة شركة أو صناعة في القطاع الخاص 19.20% 23.20% 0.80% منظمة غير ربحية ال ينطبق 56.40% 0.50% ال أعرف 0.00% 10.00% 20.00% 30.00% 40.00% 50.00% 60.00% رأس املال االجتماعي األردني: ما هو مستوى الثقة في مؤسساتنا وملاذا كانون الثاني

11 وأخيرا وفيما يتعلق بتوز ع العينة وفقا ملستويات الدخل يقسم االستبيان املشاركين إلى 10 مجموعات دخل األول هو األفقر والعاشر هو األغنى. ومن الواضح أن معظم املستجيبين ي تمون إلى مجموعات الدخل الرابعة والخامسة والسادسة والسابعة )الشكل 6(. شكل 6: توزيع العينة حسب مجموعات الدخل 25.00% 20.00% 15.00% 10.00% 5.00% 0.00% 7.00% 7.40% 10.10% 12.00% 21.40% 15.30% 15.40% 8.70% 1.70% 0.60% 0.40% األول الثاني الثالث الرابع الخامس السادس السابع الثامن التاسع العاشر لم يجب عن السؤال 3.2. ثقة األردنيين في املؤسسات: بعد عرض الخصائص الديموغرافية األساسية للعينة سيتم عرض نسب أولئم الذين عبروا عن الثقة في مختلف املؤسسات في هذا القسم يبين الشكل 7 ثقة الذين اجابوا على االستبيان في تسع مؤسسات مختلفة. ومن الواضح أن القوات املسلحة والشرطة تتصدر هذ املجموعة. في الواقع 90.3 من أفراد العينة يثقون بالقوات املسلحة وتعتبر هذ ال سبة مرتفعة ومشجعة لل اية نظرا ألن املنطقة "غير مستقرة" على أقل تقدير. ومن املثير لالهتماال أن 9.7 فقط يثقون باألحزاب السياسية في األردن! وعالوة على ذلم فإن الثقة في البرملان والصحافة ليست أفضل حاال بكثير. شكل 7: ثقة األردنيين في املؤسسات األحزاب السياسية البرملان الصحافة البنوك الدوائر الحكومية الحكومة املحاكم الشرطة الجيش 9.70% 21.00% 32.90% 40.80% 44.40% 54.20% 73.50% 82.00% 90.30% 0.00% 10.00% 20.00% 30.00% 40.00% 50.00% 60.00% 70.00% 80.00% 90.00% % رأس املال االجتماعي األردني: ما هو مستوى الثقة في مؤسساتنا وملاذا كانون الثاني

12 وليتم وضع النتائج األردنية في سياقها االقليمي والعاملي تعرض األشكال ) 7 أ 7 ب الى 13 أ 13 ب( مستويات الثقة لعدد من البلدان العربية وغير العربية. واسسنادا إلى هذ النتائج نقدال املالحظات التالية: الثقة في القوات املسلحة والشرطة: تتمتع كل من القوات املسلحة والشرطة القطرية واألردنية بأعلى مستويات الثقة بين مجموعة البلدان املشار اليها. ومن املثير لالهتماال أن الثقة في القوات املسلحة في األردن أعلى مما هي عليه في الصين. وباإلضافة إلى ذلم فإن الثقة في الشرطة في األردن تتصدر جميع البلدان غير العربية حيث أن لدى األردن قوة عسكرية وقوات شرطة مدربة تدريبا جيدا. واسسنادا إلى تقرير التنافسية العاملي الصادر عن املنتدى االقتصادي العاملي يحتل األردن املرتبة 21 من حيث موثوقية قوات الشرطة من أصل 137 دولة. 10 شكل 7 أ: الثقة في القوات املسلحة )إقليميا( 90.3% 94.8% % 46.4% 53.8% 59.9% 70.4% 73.1% 4 قطر األردن املغرب الكويت تونس الجزائر فلسطين لبنان شكل 7 ب: الثقة في القوات املسلحة )عامليا( األردن الصين باكستان الهند الواليات املتحدة األمريكية ماليزيا تركيا أملانيا كوريا الجنوبية املكسيك تشيلي السويد 84.0% 83.4% 82.0% 81.60% % 63.60% 63.5% 58.9% 55.2% 52.00% 90.3% 0.00% 10.00% 20.00% 30.00% 40.00% 50.00% 60.00% 70.00% 80.00% 90.00% % رأس املال االجتماعي األردني: ما هو مستوى الثقة في مؤسساتنا وملاذا كانون الثاني

13 شكل 7 ج: الثقة في الشرطة )إقليميا( % 59.1% 52.4% 42.0% 61.5% 50.3% 52.5% 82.0% 95.9% قطر األردن الكويت املغرب تونس فلسطين الجزائر مصر لبنان شكل 7 د: الثقة في الشرطة )عامليا( % 58.3% 63.9% 66.6% 68.30% 73.7% 74.4% 79.70% 81.70% 82.0% % 28.4% األردن أملانيا السويد تركيا ماليزيا الباكستان املغرب الهند كوريا الجنوبية تشيلي الصين الواليات املتحدة االمريكية الثقة في الحكومة: یعکس 54.2 من املستجيبين قدرا من الثقة في الحكومة )علی املستوى الوطني(. وفي حين أن هذ ال سبة ليست مرتفعة بال سبة للقوات املسلحة فإنها مشجعة بال سبة للبلدان األخرى اإلقليمية والدولية. شكل 8 أ: الثقة في الحكومة )إقليميا( قطر الكويت األردن املغرب مصر فلسطين الجزائر لبنان تونس 17.8% 22.7% 44.4% 39.7% 37.1% 33.9% 60.5% 54.2% 82.9% رأس املال االجتماعي األردني: ما هو مستوى الثقة في مؤسساتنا وملاذا كانون الثاني

14 شكل 8 ب: الثقة في الحكومة )عامليا( % 33.6% 35.8% 38.7% 44.4% 45.7% 49.5% تشيلي باكستان املكسيك أملانيا الهند كوريا الجنوبية الواليات املتحدة األميركية 75.1% 84.6% 54.2% 58.9% 59.9% األردن تركيا السويد ماليزيا الصين الثقة في الدوائر الحكومية: مستوى الثقة في الدوائر الحكومية في األردن أقل مما هو عليه في الحكومة. ومع ذلم ومرة أخرى فان ال سبة 44.4 ال تبدو "سيئة" بال سبة لبدان إقليمية وعاملية حيث أن مستوى الثقة مقارب ملا هو موجود في الواليات املتحدة األمريكية والسويد. 28.4% 32.4% 33.2% 33.4% 39.6% 44.4% 46.4% 50.8% شكل 9 أ: الثقة في الدوائرالحكومية )إقليميا( الكويت املغرب األردن فلسطين الجزائر لبنان مصر تونس ماليزيا الصين تركيا أملانيا ألهند السويد كوريا الجنوبية الواليات املتحدة األمريكية األردن باكستان تشيلي املكسيك 21.0% 37.3% 32.0% 57.4% 54.2% 51.4% 50.6% 48.1% 45.1% 44.4% شكل 9 ب: الثقة في الدوائرالحكومية )عامليا( 65.7% 77.6% رأس املال االجتماعي األردني: ما هو مستوى الثقة في مؤسساتنا وملاذا كانون الثاني

15 3.2.4 الثقة في املحاكم: ثقة األردنيين في املحاكم مرتفعة نسبيا وفي الواقع أعلى مما هي عليه في كل من تشيلي ولبنان ونيجيريا ومصر وتركيا. في الواقع فإن ال سبة األردنية مقاربة لتلم في السويد وأملانيا شكل 10 أ: الثقة في املحاكم )إقليميا( % 44.4% 47.4% 54.4% 58.1% 72.5% 73.5% 90.8% قطر األردن الكويت املغرب مصر تونس فلسطين لبنان الجزائر شكل 10 ب: الثقة في املحاكم )عامليا( % 30.8% 45.8% 53.8% تشيلي املكسيك باكستان الواليات التحدة االمريكية 61.3% 66.7% 67.4% 71.1% 71.3% 73.5% 75.5% 80.2% ماليزيا السويد األردن أملانيا الصين تركيا كوريا الهند الجنوبية الثقة في البرملان: من املؤسف أن نالحظ أن الثقة في البرملان منخفضة. كما أنه في تونس والواليات املتحدة األمريكية فقط كان مستوى الثقة في البرملان أقل. شكل 11 أ: الثقة في البرملان)إقليميا( % 25.3% 3 5.9% 28.5% 22.0% 84.7% 45.3% 35.3% قطر الكويت املغرب لبنان فلسطين مصر الجزائر األردن تونس رأس املال االجتماعي األردني: ما هو مستوى الثقة في مؤسساتنا وملاذا كانون الثاني

16 شكل 11 ب: الثقة في البرملان )عامليا( الصين ماليزيا السويد الهند أملانيا الباكستان كوريا الجنوبية املغرب تشيلي األردن الواليات املتحدة االمريكية 26.8% 25.5% 25.0% 24.7% 21.0% 20.20% 43.50% 51.4% 59.30% 69.0% 77.4% 0.00% 10.00% 20.00% 30.00% 40.00% 50.00% 60.00% 70.00% 80.00% 90.00% الثقة في األحزاب السياسية: إن الثقة في األحزاب السياسية في األردن أمر محبط جدا. ومرة أخرى تونس فقط كان لديها مستوى ثقة أقل. كما أن ال سبة )9.7 ( هي أقل بكثير من مثيالتها في ماليزيا )61.9%( والصين )74.5%( بل وفي لبنان )25.6%(. شكل 12 أ: الثقة في األحزاب السياسية )إقليميا( % 15.0% 1 5.0% 9.7% 25.2% 25.6% 18.8% 19.9% 21.0% 3.1% تونس األردن الجزائر املصر فلسطين املغرب لبنان شكل 12 ب: الثقة في األحزاب السياسية )عامليا( % 16.9% 20.70% 22.0% 26.1% 29.9% 34.3% 34.9% 36.60% 44.40% 61.9% 74.5% الصين ماليزيا أملانيا السويد تركيا الهند الباكستان كوريا الجنوبية املكسيك األردن تشيلي الواليات املتحدة االمريكية رأس املال االجتماعي األردني: ما هو مستوى الثقة في مؤسساتنا وملاذا كانون الثاني

17 71.3% الثقة في الصحافة: الثقة في الصحافة منخفضة أيضا وب سبة 32.9 وهي أقل منها في امل رب )43.2 ( وقطر )71.3 ( وماليزيا )68.6 (. ومع ذلم فإن بلدان أخرى مثل الواليات املتحدة األمريكية والسويد وتركيا لديها أيضا مستويات ثقة منخفضة في الصحافة اال ان هناك العديد من بلدان العالم التي لديها ثقة اعلى في الصحافة. شكل 13 أ: الثقة في الصحافة 8 )إقليميا( % 29.4% 30.6% 32.9% 33.8% 37.1% 40.9% 43.2% قطر املغرب مصر فلسطين لبنان األردن الكويت الجزائر تونس شكل 13 ب: الثقة في الصحافة )عامليا( ماليزيا الهند كوريا الجنوبية الصين تشيلي أملانيا الباكستان تركيا السويد األردن املكسيك الواليات املتحدة االمريكية 20.9% 29.8% 32.9% 36.6% 41.2% 39.7% 44.4% 53.1% 68.6% 65.9% 61.0% 60.2% رأس املال االجتماعي األردني: ما هو مستوى الثقة في مؤسساتنا وملاذا كانون الثاني

18 3.2.8 الثقة في البنوك: إن الثقة في البنوك مثيرة لالهتماال. حيث تعكس جميع البلدان العربية مستويات ثقة منخفضة نسبيا ومن ناحية أخرى تعكس البلدان غير العربية مستويات ثقة أعلى بكثير في البنوك. في الواقع 81.3 من املاليزيين و 80.4 من الهنود تعكس الثقة في البنوك! شكل 14 أ: الثقة في البنوك 8 )إقليميا( % 30.5% 34.7% 40.8% 47.5% 52.9% 54.7% 56.2% 57.5% قطر الكويت مصر املغرب لبنان األردن الجزائر تونس فلسطين شكل 14 ب: الثقة في البنوك )عامليا( % 35.3% 39.0% 39.8% 40.8% 45.6% 52.6% 62.4% 72.4% 75.3% 80.4% 81.3% ماليزيا الهند الصين األردن املكسيك السويد باكستان كوريا الجنوبية أملانيا تشيلي تركيا الواليات املتحدة االمريكية رأس املال االجتماعي األردني: ما هو مستوى الثقة في مؤسساتنا وملاذا كانون الثاني

19 4.العوامل املؤثرة على في الثقة املؤسسات األردنية سيتم في هذا القسم دراسة كيفية تأثير الخصائص االجتماعية واالقتصادية )مثل العمر والج س والتعليم والدخل والرضا عن املدارس وغيرها( على الثقة. من املهم مالحظة أن محددات الثقة في القوات املسلحة وفي الشرطة وفي األحزاب السياسية لن يتم البحث فيها والسبب وراء هذا هو إما ارتفاع نسبة الثقة )الق وات املسلحة والشرطة( أو انخفاض نسبة الثقة )األحزاب السياسية(. وبعبارة أخرى ال توفر البيانات تباينا كافيا للتحليل. شكل 7: ثقة األردنيين في املؤسسات األحزاب السياسية البرملان الصحافة البنوك الدوائر الحكومية الحكومة املحاكم الشرطة القوات املسلحة 9.70% 21.00% 32.90% 40.80% 44.40% 54.20% 73.50% 82.00% 90.30% 0.00% 10.00% 20.00% 30.00% 40.00% 50.00% 60.00% 70.00% 80.00% 90.00% % اسسنادا إلى تحليل منتدى االستراتيجيات األردني ندرج أدنا النتائج التي تم التوصل إليها: بعض الجامعي يؤدي إلى املزيد من عدال الثقة في الحكومة وفي املحاكم وفي الصحافة. ال يزيد العمر أو يقلل من احتمالية الثقة في الحكومة أو البرملان 4. أو الخدمة املدنية أو املحاكم أو الصحافة أو في البنوك. الثقة في جميع املؤسسات ال عالقة لها بالسن. الج س ال يزيد أو يقلل من احتمالية الثقة في الحكومة أو البرملان أو الخدمة املدنية أو املحاكم أو الصحافة أو في البنوك. الثقة في جميع املؤسسات ال عالقة لها بالجنس. يزيد مستوى الدخل من احتمالية الثقة في البنوك فقط. ال تأثير للحالة االجتماعية على الثقة في الحكومة والبرملان والخدمة املدنية واملحاكم والصحافة والبنوك. درجة الرضا عن نوعية التعليم في املدارس يزيد من احتمال الثقة في الحكومة وفي الدوائر الحكومية يقلل مستوى التعليم من احتمالية الثقة في الحكومة وفي املحاكم 7. وفي الصحافة. فاملزيد من التعليم وخاصة على املستوى درجة الرضا عن نوعية الخدمات الصحية يزيد من احتمال الثقة في الحكومة وفي الدوائر الحكومية..3 رأس املال االجتماعي األردني: ما هو مستوى الثقة في مؤسساتنا وملاذا كانون الثاني

20 5.أبعاد في الثقة املؤسسات األردنية ان مستويات الثقة املرتفعة نسبيا في القوات املسلحة األردنية والشرطة واملحاكم مشجعة لعدة أسباب بما فيها حالة عدال االستقرار التي ما زالت املنطقة تمر بها ومن الصواب أن نتوقع ارتفاع مستوى الثقة لدى األردنيين في هذ املؤسسات. وباإلضافة إلى ذلم في حين أن الثقة في الحكومة والدوائر الحكومية والبنوك على ما يراال نسبيا فإن مستوى الثقة في البرملان واألحزاب السياسية والصحافة تحتاج إلى الكثير من االهتماال باعتبارها عنصرا هاما في رأس املال االجتماعي األردني يجب أن تتحسن الثقة في هذ املؤسسات لتمكينها من املساهمة في التنمية االقتصادية والسياسية في األردن. يعتبر التعليم قضية مركزية في تحليل منتدى االستراتيجيات. وتشير النتائج إلى أن األردنيين الذين يتمتعون بمزيد من التعليم يميلون إلى عدال الثقة في الحكومة وفي الصحافة. من ناحية أخرى ال يبدو أن التعليم يؤثر على الثقة في املؤسسات األخرى. كما أنه من املثير لالهتماال أن نالحظ أن األردنيين الراضين عن نوعية الخدمات الصحية املتاحة واملدارس يميلون إلى التعبير عن املزيد من الثقة في الحكومة. وأخيرا فإن مستوى الدخل له صلة بالثقة في البنوك فقط. ويبدو أن األفراد ذوي الدخل األعلى يثقون في البنوك أكثر من األفراد ذوي الدخل املنخفض. واسسنادا إلى االست تاجات املذكورة أعال يطرح منتدى االستراتيجيات األسباب التالية ألهمية الثقة في جميع املؤسسات واآلثار املترتبة على اتخاذ السياسات. أوال إن الثقة مهمة في إنجاح مجموعة واسعة من السياسات العامة التي تعتمد على استجابات املواطن. ثانيا ال يمكن التقليل من أهمية الثقة في ثقة املسسثمرين واملستهلكين. ثالثا إن مسألة الثقة ضرورية في العديد من األنشطة االقتصادية وأبرزها التمويل. إن فهم ما يشكل الثقة في البنوك هو أمر حاسم في تصميم سياسات فعالة لتعزيز االشتمال املالي. رابعا إن الثقة في املؤسسات أمر ضروري في انجاح العديد من السياسات والبرامج الحكومية التي تعتمد على تعاون وامتثال املواطنين. في هذا السياق تظهر األدلة الدولية أن الثقة في الحكومة تعزز "الرغبة" لدفع الضرائب. "الثقة في الحكومة يمكن أن تعتمد على تجارب املواطنين عند تلقيهم الخدمات العامة. ويعتبر التفاعل بين املواطن والدولة عامال حاسما في الثقة في الحكومة. وفي ظل القيود املالية الضيقة والتوقعات املتزايدة تقوم الحكومات بإشراك املواطنين بشكل متزايد لضمان الجودة واالستجابة وفي نهاية املطاف الثقة في الخدمات العامة" )منظمة التعاون والتنمية في امليدان االقتصادي(. "بالنسبة للمواطنين: إن العدل واإلنصاف وسيادة القانون في تقديم الخدمات العامة أمرمهم. بالنسبة للشركات: من املهم أن تكون هناك مصداقية وثقة في الحاكمية التنظيمية لالستثمار والنمو. بالنسبة لإلدارات العامة: من املهم أن يكون لدى أصحاب املصلحة ثقة في كفاءة واستخدام الخدمات العامة والتي تحقق املنفعة املتساوية لجميع املواطنين وحماية البيئة")منظمة التعاون والتنمية في امليدان االقتصادي(. خامسا ال يجب التقليل من أهمية الثقة في الحكومة فاألدلة العاملية تبين أن الثقة في الحكومة تعزز الثقة في املؤسسات األخرى واملؤسسات ذات الصلة مثل البرملان. واسسنادا إلى تحليل منتدى االستراتيجيات األردني يجب على الحكومة أن تجد الطرق والوسائل التي تضمن توفير خدمات عامة كافية وفعالة وخاصة في املدارس والصحة. حيث تشيراألرقام والتحليل ألهمية ذلك في زيادة الثقة في الحكومة. سادسا في ظل االرتفاع املستمر في معدل البطالة بين الذكور واإلناث األردنيين الذين يحملون شهادة جامعية أو أكثر نرى تأكيد ذلم في مستويات الثقة في الحكومة حيث أنه كلما زاد مستوى التعليم كانت الثقة أقل في الحكومة وهذه القضية تحتاج إلى التعامل معها من خالل الحوار العام حول تحديات إيجاد فرص عمل كافية لهذا الجانب من القوى العاملة. رأس املال االجتماعي األردني: ما هو مستوى الثقة في مؤسساتنا وملاذا كانون الثاني

21 املراجع Becker, G. (1964), Human Capital: A Theoretical and Empirical Analysis, with Special Reference to Education, National Bureau of Economic Research (NBER), NY. Burt, R. (1992), Structural Holes: The Social Structure of Competition, Harvard University Press, Cambridge. Elkhuizen, L., N. Hermes, J. Jacobs and A. Meesters (2017), Financial Development, Financial Liberalization, and Social Capital, Applied Economics. Fukuyama, F. (1997), Social capital and the modern capitalist economy: Creating a high trust workplace, Stern Business Magazine 4. Gould, E. and A. Hijzen (2017), In Equality We Trust, Finance & Development 54, IMF. Mincer, J. (1970), "The Distribution of Labor Incomes: A Survey with Special Reference to the Human Capital Approach, Journal of Economic Literature 8. Mincer, J. (1974), Schooling, Experience, and Earnings National Bureau of Economic Research (NBER), NY. OECD (2001), The Well-being of Nations: The Role of Human and Social Capital available at: OECD (2017), OECD Economic Surveys Latvia OECD Publishing, Paris. Portes, A. (1998), Social Capital: its Origins and Applications in Modern Sociology, Annual Review of Sociology 24. Putnam, R. (2000), Bowling Alone: The Collapse and Revival of American Community, Simon and Schuster, New York. Schultz, T. (1961), "Investment in Human Capital, American Economic Review 51. رأس املال االجتماعي األردني: ما هو مستوى الثقة في مؤسساتنا وملاذا كانون الثاني

22 أ ملحق لتقييم محددات الثقة نقوال بسنفيذ تقديرات لوجيت للمعادلة التالية: الثقة α 0 + β1age i + β 2 Gender i + β 3 Education i + β 4 Income i + β 5 SocialStatus i = i β 6 Schools i + β 7 HealthServices i + ε i+ حيث أن الثقة هي املت ير الترتيبي و) i ( يمثل فردا واحدا معينا. كما هو متوقع في مثل هذ التدريبات الثقة تس اوي 1 إذا كان جواب الفرد هو انه يثق باملؤس س ة وص فر خالف ذلم. العمر هو عمر الفرد بالس نوات. الج س هو رقم ثنائي يس اوي 0 للذكور و 1 لإلناث. التعليم يس اوي 1 إذا كان الفرد لديه تعليم ثانوي أو أقل و 0 خالف ذلم. الدخل هو رقم ثنائي يساوي 0 إذا كان الفرد ي تمي إلى النصف األول من مجموعة مقياس الدخل و 1 خالف ذلم. الوضع االجتماعي إما متزوج )0( أو 1 خالف ذلم. املدارس والخدمات الصحية تشير إلى رضا املستجيبين في نوعية املدارس والخدمات الصحية و ساوي 0 إذا لم يكن راضيا و 1 إذا كان راضيا. املتغير العمر الج س التعليم الدخل الحالة االجتماعية الرضا عن املدارس الرضا عن الخدمات الصحية املتغير العمر الج س التعليم الدخل الحالة االجتماعية الرضا عن املدارس الرضا عن الخدمات الصحية الجدول 1: محددات الثقة في الحكومة املعامل املعامل * * * املعامل ** ** * * تعني الداللة اإلحصائية ودرجة الثقة %99. الجدول 2: محددات الثقة في الدوائرالحكومية املعامل * تعني الداللة اإلحصائية ودرجة الثقة و% %95 على التوالي. رأس املال االجتماعي األردني: ما هو مستوى الثقة في مؤسساتنا وملاذا كانون الثاني

23 املتغير العمر الج س التعليم الدخل الحالة االجتماعية الرضا عن املدارس الرضا عن الخدمات الصحية املتغير العمر الج س التعليم الدخل الحالة االجتماعية الرضا عن املدارس الرضا عن الخدمات الصحية الجدول 3: محددات الثقة في املحاكم املعامل املعامل ** ** * *** * تعني الداللة اإلحصائية ودرجة الثقة 99 و% 95 و% الجدول 4: محددات الثقة في البرملان املعامل %90 على التوالي. املعامل * تعني الداللة اإلحصائية ودرجة الثقة %99. الجدول 5: محددات الثقة في الصحافة املتغير العمر الج س التعليم الدخل الحالة االجتماعية ** تعني الداللة اإلحصائية ودرجة الثقة %95. الجدول 6: محددات الثقة في البنوك املتغير العمر الج س التعليم الدخل الحالة االجتماعية ** تعني الداللة اإلحصائية ودرجة الثقة % املعامل ** املعامل ** رأس املال االجتماعي األردني: ما هو مستوى الثقة في مؤسساتنا وملاذا كانون الثاني

24